12月27日，全国人大常委会表决通过新修订的渔业法，将于2026年5月1日起施行。新法在促进和规范渔业养殖、严格渔业捕捞管理、加强渔业资源增殖和保护、强化渔业监督管理等方面对现行渔业法作出了修订配资之家网，为“蓝色粮仓”增加新的法治保障。
渔业既承载着“向海洋要粮食”的希冀，更承载着万千渔民群众的生计。本次修法体现鲜明的“渔民视角”，有力保障渔民权益——新修订的渔业法在首条即指出，立法的目的之一就是保障渔业生产者的合法权益。从加强养殖者权益保护，规定因公共利益需要提前收回养殖证的应当依法给予补偿，到保障渔业生产要素有序流通，明确渔业船网工具指标可以按照规定随船转让，再到支持渔业科学技术研究开发和成果转化、鼓励发展渔业互助保险等多种形式的渔业保险，提升渔业“含技量”和抗风险能力……一项项聚焦渔业转型、回应渔民期盼的“惠渔举措”写入法条，不仅让新修订的渔业法成为管好渔业的遵循，更成为服务渔民的保障，彰显着鲜明的“民生底色”。
纵观本次修法，“监管趋严”是主基调，渔业法将增设“监督管理”专章。但“严监管”不等于“一罚了之”“一缴了之”，以监管力量实现渔业的绿色转型、兼顾渔民群众权益才是根本目的。随着休禁渔期、休禁渔区监管加码，无论是加强退捕渔民安置保障，还是完善海洋渔业资源养护补贴政策，抑或是妥处准用目录外的渔具，一系列渔民关切的新问题亟待回应。新修订渔业法也指出，县级以上地方人民政府应当按照有关规定做好转产转业渔民的就业创业扶持工作，加强职业技能培训，依法维护其社会保障权益。从“渔民视角”出发，帮助渔民转型发展就是贯彻渔业法绕不开的“必答题”。
东平渔港，南方农村报 谭家富 拍摄
令人欣喜的是，各地传统渔民转型发展正结出累累硕果。在“南海鱼仓”阳江东平，当地渔村发掘疍家文化元素，创建国家4A级旅游景区，打造出农文旅融合的“渔村范本”；在日照岚山，渔民在政府引导下转产转业，“船老大”一跃变身海钓向导、渔家乐老板；在潮州饶平，传统渔民走上现代化海洋牧场建设新路，“木改塑”“企技联结”“大户带小户”等新模式激活了企业、养殖户积极性，当地不仅创下了“用1‰海域养出全省4%水产”的新纪录，还成功甩掉了传统养殖的高污染“帽子”；在阳江、湛江等地，广东省渔业互保协会创办互保渔业服务中心，打造“渔业版”现代农事综合服务中心，为渔民群众提供全周期、公益性服务。渔旅融合、休闲渔业、海洋牧场、社会化服务……适应新修订渔业法的严格监管和环保导向，渔区能用的“招”很多，政府、社会、渔民群众同向发力，渔业转型发展的路子定能越走越宽。
我国的渔业人口常年保持在1500万以上，传统渔民规模接近500万人，渔民如能抓住转型发展机遇、“摇身一变”成为“海上新农人”，耕海牧渔就有了一大批懂海洋、有闯劲、长期扎根渔区的生力军。贯彻好新修订的渔业法，坚持从“渔民视角”把握问题，切实用好“惠渔举措”，变监管新要求为转型新契机，良法善治定能真正成为渔业乘势而上的“东风”，让筑牢“蓝色粮仓”的底气更足。
撰文：翟宇钊
来源：南方农村报配资之家网
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